Opini: Pinnur Selalau.
Bencana banjir telah menjadi langganan sebagian besar wilayah kota ini sejak beberapa tahun terakhir.
Tak terhitung korban material seperti kerusakan rumah, jalan, jembatan, sekolah, pasar dan fasilitas publik lainnya serta kerugian immaterial seperti trauma, stres, depresi, kecemasan bahkan kematian.
Sebagian wilayah kota merasakan dampak banjir yang sangat mengerikan.
Meski demikian, dalam perspektif sosiologis, ketidakmerataan distribusi risiko lingkungan menyebabkan mereka yang tergolong rentan secara ekonomi merasakan dampak terbesar dari bencana banjir.
Kelompok rentan ini umumnya hanya dapat mengakses perumahan di lahan marjinal, bermukim di dataran rendah, bantaran sungai, tepian pantai, sekitar pembuangan sampah bahkan dekat muara sungai.
Kondisi mereka diperburuk oleh kurangnya akses informasi, minimnya infrastruktur dasar, keterbatasan sumber daya dan lemahnya jejaring sosial dan komunikasi ke pusat-pusat kekuasaan.
Banjir perkotaan di tahun 2024 juga terjadi di belahan dunia yang lain seperti Brazil, Afganistan, Pakistan, Uni Emirat Arab, Sri Lanka, India, Bangladesh, Amerika dan Hongkong. Faktor pemicunya tentu tidak tunggal.
Dari berbagai studi ditemukan bahwa penyebab banjir di perkotaan adalah akibat rusaknya sistem drainase, reklamasi pantai yang dipaksakan, perencanaan tata ruang wilayah yang semrawut, curah hujan ekstrim, kenaikan permukaan air laut, pendangkalan kanal-kanal dalam kota serta tata kelola persampahan yang amburadul.
Mengetahui penyebab dominannya berkaitan dengan prilaku manusia (man-made flood), masih relevankah menyalahkan alam atau pihak lainnya ketika setiap tahun terjadi bencana banjir yang menyebabkan bencana kemanusiaan yang tak terperikan?
Sebagai sebuah institusi politik yang strategis apa peran pemerintah kota dalam mengatasi masalah banjir? Apa kontribusi masyarakat dalam membantu pemerintah dalam mitigasi banjir?
Banjir dan Kepemimpinan
Penulis menelusuri jejak pemberitaan bencana banjir di kota Bandar Lampung sejak tahun 2019, dimana Eva Dwiana (ED) untuk pertama kalinya dilantik sebagai Wali Kota.
Selama satu periode memimpin, semua dapat menyaksikan bahwa ED telah gagal mengatasi banjir dan gagal membuat Bandar Lampung menjadi kota yang nyaman kelas dunia.
Bahkan pada saat debat Pilwalkot Bandar Lampung, tahun 2019, ED menegaskan bahwa banjir di Kota Bandar Lampung akan menjadi prioritas utama dalam program kerjanya dengan cara “Memengkolkan” Kali/Sungai untuk mengatasi masalah banjir.
Di penghujung masa jabatannya periode pertama diawal tahun 2025, ED dibombardir begitu banyak tekanan terutama masalah banjir dan penanganan sampah serta tata ruang.
Secara implisit ED menunjukkan kegagalannya dan pada saat bersamaan menebar pesimisme terhadap masalah banjir yang mustahil diselesaikan.
Janji Politik, program kerja dan tata ruang yang buruk serta penanganan sampah yang tidak maksimal dari seorang tokoh yang sudah malang melintang di dunia profesional dan birokrasi pemerintahan tersebut membuat banyak orang mencibir dan meragukan kualitas kepemimpinan dari ED.
Dalam karya seminalnya, “What Makes a Leader” yang diterbitkan di Harvard Business Review (HBR 2004), Psikolog Daniel Goleman menegaskan bahwa sering kali pemimpin ideal itu digambarkan sebagai orang yang cerdas, tegas, dan visioner, sebagaimana gambaran tradisional seorang pemimpin.
Menurut Goleman, keahlian dan kecerdasan demikian tidaklah cukup untuk menjadi pemimpin yang baik.
Satu elemen penting yang terlupakan dari kualitas seorang pemimpin yang sangat esensial dalam membawa transformasi positif yaitu kecerdasan emotional (emotional intelligence).
Di dalam buku dengan judul yang sama, Goleman mengurai elemen dasar yang menopang kecerdasan emosional; self-awareness, self-management, social awareness dan relationship management.
Kecerdasan emosional merupakan kemampuan krusial baik untuk mengenali, memahami dan mengatur emosi diri sendiri maupun mengenali dan memahami dampak emosi tersebut kepada orang lain.
Dalam praktik sehari-hari, kecerdasan emosional akan membuat kita waspada akan dorongan emosional yang dapat berpengaruh terhadap sikap dan prilaku orang lain baik secara positif maupun negatif.
Kecerdasan ini menurut Goleman akan sangat membantu seorang pemimpin baik dalam memberi maupun menerima masukan, memenuhi target kinerja, menghadapi hubungan sosial yang kompleks, tidak memiliki sumber daya yang memadai, memimpin dalam perubahan dan bangkit dari kegagalan.
Jadi siapa pun yang jadi pemimpin, ketika berada dalam tekanan, gagal memberi solusi terhadap masalah krusial kemudian menyalahkan orang lain, menebar pesimisme, merendahkan orang lain adalah pemimpin yang tidak memiliki kecerdasan emosional.
Partisipasi Masyarakat
Di berbagai peristiwa banjir, unsur masyarakat paling sering jadi sasaran perundungan, terutama mereka yang bermukim di daerah-daerah kumuh perkotaan.
Mereka dianggap menjadi bagian tak terpisahkan dari kompleksitas penanganan sampah, drainase, aliran sungai, tata kelola kanal dan penataan permukiman.
Karena kegagalan pertumbuhan ekonomi yang berkeadilan, fenomena pengangguran, kemiskinan, disparitas wilayah, pemukiman kumuh menjadi tak terkendali.
Kondisi seperti ini telah berlangsung lama akibat perkembangan kota yang oleh Sosiolog Saskia Sassen (2015) diibaratkan tumbuh seperti gerakan monster yang melululantahkan permukiman lama dan mendirikan bangunan tinggi menjulang, menyebar di semua sudut kota yang disebutnya sebagai urban.
Kota secara hegemonik dikendalikan dan dibangun oleh pemilik kapital, aktor negara, arsitek, perencana kota dan memproduksi ruang yang oleh Henri Lefebvre disebut sebagai ruang yang dikonsepsikan (conceived space).
Dalam pengertian ini, produksi ruang baik secara spasial maupun sosial erat kaitannya dengan perkembangan “mode of production” masyarakat moderen, dimana produksi pengetahuan tentang ruang adalah refleksi atas relasi keduanya.
Lefebvre menegaskan bahwa konstruksi atas ruang merupakan nafas dari kapitalisme dimana ruang adalah sesuatu yang sama eksisnya dengan komoditas. Ruang sosial adalah produk sosial yang nyata.
Konsep Hak atas kota (right to the city) kemudian menemukan relevansinya dalam pelibatan masyarakat dalam penangan banjir di kota Bandar Lampung.
Hak atas kota bukan berarti hak semua warga untuk hidup dan mengokupasi ruang di wilayah perkotaan.
Ia merupakan hak untuk mendapatkan kualitas hidup yang layak, hak yang berusaha mengklaim kembali sentralitas kota sebagai katalisator kesetaraan melalui revitalisasi ruang publik serta mendorong partisipasi warga di setiap proses pengambilan keputusan.
Proses ini tentu melibatkan pengorganisasian warga secara aktif melalui gerakan bersama untuk mengakhiri segregasi spasial yang diskriminatif, mengakomodasi pluralitas dan mengkahiri pemanfaatan ruang yang semata untuk kepentingan kapitalistik yang menegasi keseimbangan ekologi, sosial dan kultural. (**)
